近日，农业部印发《全国生猪生产发展规划（2016——2020年）》，明确了“十三五”时期我国生猪生产发展的思路、布局和主要任务。农业部畜牧业司司长马有祥21日就规划相关内容进行了详细解读。
马有祥表示，当前，我国生猪产业正处于转型升级的关键时期，新旧矛盾交织叠加，问题越发凸显。
——环境压力加大。生猪养殖粪便污染、种养脱节问题日益突出。
——资源约束趋紧。土地资源短缺成为生猪规模养殖发展的重大制约，蛋白饲料原料对外依存度高。
——国际竞争加剧。与欧美发达国家相比，我国生猪养殖的劳动生产率、饲料转化率、母猪生产力水平较低，生产成本较高，没有竞争优势，猪肉进口的压力加大。
——疫病隐患凸显。我国生猪疫病流行状况复杂，防控形势仍然严峻，给生猪生产发展带来隐患。
——市场波动加深。最近一轮“猪周期”和禁养限养叠加，产能下调、价格波动幅度较大。
规划提出，到2020年，生猪生产保持稳定略增，猪肉保持基本自给，规模比重稳步提高，规模场户成为生猪养殖主体，生猪出栏率、母猪生产效率、劳动生产率持续提高，养殖废弃物综合利用率大幅提高，生产与环境协调发展。
马有祥说，适应农业供给侧结构性改革的需要，重点提出了以下任务：建设现代生猪种业，深入实施全国生猪遗传改良计划，推进企业集团育种和联合育种；提升饲料兽药产业发展，加快发展新型饲料添加剂，开发环保型饲料产品，培育兽药产业集团，提升集约化发展水平；发展标准化规模养殖，提高规模养殖场自动化装备水平、标准化生产水平和现代化管理水平。
同时，推动废弃物综合利用，调整优化养殖区域布局，促进生猪生产与环境保护协调发展；加强生猪屠宰管理，以集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市为主攻方向，促进屠宰行业结构调整；构建质量安全追溯体系；推进产业化经营和社会化服务；强化生猪疫病防控。
据马有祥介绍，规划主要从生产和市场两方面入手，坚持政府调节和市场调控相结合，实现供求关系的基本平衡。