为让农村农民与城市居民一样享受更好的公共服务，拥有更多的“获得感”，近年来，福建省福州市巧用财政资金杠杆，不断加大新农村建设力度。从以整治脏乱差为主要内容的“环境综合整治”，到以村庄整治和景观提升为主要内容的“美丽乡村建设”，再到以基础设施和公共服务为主的“幸福家园工程”，福州的新农村建设层层递进，渐入佳境。
被视为福州新农村建设3.0版的“幸福家园工程”自2015年2月启动实施以来，共建设481个幸福家园示范村，投入资金8.3亿元，建设卫生所、便民服务中心等项目2893个。两年间，福州农村基础设施建设速度显著加快，城乡差距进一步缩小，农民幸福指数明显提高……一幅绚丽多彩的福州新农村全新画卷正在徐徐展开。
一个高效的推动机制
“四季有花看，月月有果吃。”为打造一个特色鲜明、生态休闲的“世外桃源”，距离福州约30公里的闽侯县白沙镇孔元村种植花卉苗木、发展有机农场、开设农家饭庄，项目一个接着一个。“每过一段时间，就有新变化。”村干部们乐呵呵地说，“上面抓得实，跟得紧，村里一刻也不敢松懈。”
“幸福家园建设的每一件事都非常具体，都是实实在在的民生工程，涉及方方面面，要抓紧抓实，需要一个非常高效的推动机制。”福州市副市长严可仕介绍说。为按期保质完成建设目标，各县（市）都成立了党政主要领导为组长的领导小组，加强组织协调。市、县、乡三级按照幸福家园建设标准，逐级签订责任书，确保责任、目标落实到位。
为了加强督导，市里成立了以市委组织部、市农业局牵头，市建委、市效能办、市“两违”办参与的“幸福家园工程”建设督导组。督导组分成五组，每个月赴各地对示范村建设进行督导。对思想上不够重视、项目进度滞后的县（市、区）农业局、乡镇以及村主干进行红牌警告和约谈。
工作的强力推进，需要相应的资金投入保障。市财政给每个市级示范村奖补300万元，县（市）区按照1∶1配套。县（市）区级示范村以县（市）区投入为主，市级财政每个村奖补20万元，少数民族村奖补30万元。
有效的工作机制，推动了“幸福家园工程”的迅速开展。2015年建设示范村61个，2016年建设示范村420个，建设主导产业培育、生态环境治理、路网建设、养老场所等各类项目约3000个。按照计划，2016年至2020年，每年建设400个村，至2020年底，实现全市2000多个村全覆盖。
一套严格的建设标准
“全村土地全部流转，成立霞溪村蔬菜种植专业合作社，村委会参股40%，农户参股60%，仅这一项农户年增收8万元。”谈起村里的变化，闽清县霞溪村党支部书记俞魁非常兴奋。作为县级“幸福家园工程”示范村，按照“有一个竞争力强的主导产业”的标准，立足村里的特色资源，大抓产业建设，很受村民支持。
为使各示范村便于操作，结合各业务主管部门的标准，市里制定了“幸福家园工程”建设“十个一”标准，涵盖农村基础设施、公共服务等方面，即：一套村庄规划、一个主导产业、一个保洁系统、一个饮水条件、一个交通电力通信网络、一个公共文化服务中心、一个养老托幼场所、一个村综合服务中心、一套村规民约、一套管理制度。
长乐市营前街道长安村党支部书记林岩云认为，“标准越具体，我们越有方向。”作为2015年市级示范村，根据“十个一”标准，村里以民生项目建设为重点，通过运用财政资金，带动社会各方资金投入，推动了长安村养老、托幼、医疗、文化、村容村貌整治等一批项目建设。
对每一项标准，政府有关部门都做了大量工作。比如，为做好村庄规划修编，市规划局、市农业局对市级示范村规划做到逐村审定审核，在村庄醒目位置公开公示。做到因地制宜，不搞千村一面，突出家园味道和传统文化，注重田园风光，力求做到可示范，可复制，可推广。
一组显著的建设成效
“基层工作千头万绪，异常复杂。”福州市农业局副局长黄礼滨说，虽然存在项目审批较为繁琐，部门合力有待提高，基层存有畏难思想等薄弱环节和突出问题，但短短两年间，“幸福家园工程”建设已取得了一系列可喜成效。
连江县桂林村发展西瓜产业，晋安区前洋村壮大葡萄产业，罗源县上长治村大抓食用菌特色产业……各示范村立足当地优势特色产业，制定产业发展计划，明确村财、农民增收渠道和增收点，23个市级示范村村财收入平均增长19.8%，农民人均收入平均增加13.1%。
闽清县后垅村在村庄周边山体绿化种植枫树和杜鹃花，河岸种植柳树；马尾区红光村从河道淤泥堆积恶臭、河道无护栏等问题入手，解决村庄的脏乱差；永泰县力生村成立“幸福家园建设理事会”全程推进村庄整治……各示范村大力实施房屋立面改造和村庄整治，村容村貌有了较大的改观。
随着“幸福家园工程”建设的深入开展，打造了党建引领、村民参与、合作社带动、都市现代农业、古村落保护、田园风光、历史文化旅游、旧村改造与新村建设等八种类型21个可复制、可示范、可推广的典型示范村。通过现场推进会等方式，这些典型村落的示范效应正在逐步形成。