时间过去了几个月，但提起2016年4月，国务院副总理汪洋到洛阳市孟津县调研的情况，孟津县人力资源和社会保障局局长郭玉洁记忆犹新。
当时，汪洋副总理在孟津县京孟草莓种植合作社的农业企业调研时，问了一连串的问题：“像她这样返乡创业的有多少人？他们干的是什么？创业采取什么方式？都有哪些困难？有什么样的需要……”
之所以会一连串问起这样的问题，与这家合作社的创办者吕妙霞的经历有关。吕妙霞是一名返乡创业人员。2009年，原本在北京做水果生意的她，回到老家孟津当起了农民，种起了草莓，就是这样一步一步努力，不仅让自己尝到了草莓种植的甜头，还带动了周边农民跟着她一起种草莓致富。
吕妙霞是孟津县“新农人”回乡创业的代表，在孟津县不止一位。郭玉洁说，对于一个县级行政区域来说，农民其实还是大众创业的主体，而这些返乡创业的农民，因为有了外出工作的经历，在一定程度上视野也就更加开阔，思想更加开放，且有一定的资金积累，创业成功的可能性就非常大，他们创业的带动性也会更强。因此，在孟津特别重视对返乡人员创业者的支持力度。
对于创业者而言，启动资金很关键，这也是孟津“双创”工作着力点和发力点。每年发放的小额贷款量平均在3亿元，仅在“十二五”期间推行这项工作之后，累计发放的小额贷款数达13.5亿元，发放量位居省、市第一。
如何支持返乡人员创业，除了资金支持外，就是做好政策引导支持。为了鼓励全民创业，孟津县从2010年开始，实施“全民创业行动计划”，成立“全民创业工作领导小组”，成员为全县各镇政府及县直26家行政单位，发挥各成员单位创业优势，从政策、项目手续办理、资金等方面给创业者提供支持。同时，还着力打造创业就业平台，及时发布就业和创业的信息，为创业者提供创业便利。
今年，孟津县在大众创业方面又进行了新的探索，尝试根据创业人员的创业需求开设培训项目，在培训期间，孟津县协调创业、就业、贷款等部门提前介入，组织创业标兵到培训现场进行事迹讲解，发布接近培训内容的创业项目及企事业单位招聘信息，现场解答各种就业、创业扶持政策，实现“调查需求+培训+标兵引领+就业介绍+项目推介+贷款扶持+专家指导”的一条龙精准化服务，以求为创业者提供更加务实有效的创业支持。
汪洋副总理在调研中指出，农村和农业的大众创业万众创新搞好了，等于大众创业万众创新在农村开辟了一个天地，这对于农业产业化、农业结构调整，特别是在产业扶贫方面都是有益的。“这其实也给孟津县今后的‘双创’工作指明了方向，对我们当前的工作有很大的启发。”郭玉洁说。