农民工返乡创业可获5000元一次性创业补贴，还可申请10万元创业担保贷款……12月19日，记者从安阳市汤阴县人社局了解到，该县出台了《关于支持农民工返乡创业的实施意见》。到2020年，全县将建立完善政策体系、服务体系和稳固的保障体系，扶持农民工返乡创业5000人，带动就业 25000人。明年，全县将建成1个农民工返乡创业孵化基地，4个返乡农民工创业园，激发农民工返乡创业热情。
● 培育土生土长的农民创业者
“我们出台这样的政策就是为了引导众多在外务工的农民能够返乡创业。”汤阴县人社局副局长燕景海说，在外务工人员经过多年的打拼，不仅获得了丰富的生产经营经验，而且能够吃苦耐劳，有一定的经济基础。他们如果能够返乡创业，不仅能带动本地的经济繁荣，同时还能照顾家里的老人、孩子。
“大众创业的浪潮中，我们不求阳春白雪，甘做下里巴人，就是要培育土生土长的、‘接地气’的大众创业者。我们做过一些调查，在大城市里大学生是创业主体，而对于中小城市，尤其是在我们这样的县城，大学生创业的成功率较低，这就需要我们调整思路。”燕景海说，据统计，这两年汤阴县申请创业补贴的创业者中，农民工占到了2/3，可见在这里的创业主体是农民工，在这时出台支持农民工创业的政策不仅必要而且及时。
按照《意见》，明年汤阴县将至少建成1个农民工返乡创业园区，4个返乡农民工创业园，形成多层次、多样化的农民工返乡创业格局，为加快培育经济发展新动力。同时，各乡（镇）人力资源和社会保障服务平台都要提供农民工返乡创业服务功能，为农民工返乡创业开辟绿色通道，提供注册登记、政策咨询、创业指导、社保关系接续和优惠政策享受等“一站式”服务。
● 到2020年，年发放创业担保贷款6000万元
此次在创业新政方面，汤阴县也下足了本钱。对农民工返乡创办的新型农业经营主体，将按规定给予不低于5000元的一次性创业补贴。招用应届毕业生、困难家庭劳动力的，给予社会保险补贴。对入驻创业孵化园区，与就业人员签订1年以上劳动合同、缴纳各项社会保险费的，按照就业岗位数量给予每个岗位2000元的一次性补贴。
同时还将进一步降低反担保门槛，对符合条件的返乡创业农民工，给予最高10万元的创业担保贷款。对合伙经营或组织起来就业的经营组织以及公司+农户、农业合作社，按每人最高不超过10万元、总额一般不超过50万元给予创业担保贷款。对符合条件的小微企业，可给予最高不超过200万元的创业担保贷款。到2020年，力争每年发放农民工创业担保贷款6000万元。
“我们将结合各乡镇经济特点为农民工“量身定做”特色创业服务，满足农民工返乡创业多样化需求。”汤阴县人社局就业促进办公室副主任靳洪涛说，汤阴各乡镇有着众多特色项目，例如任固镇、宜沟镇的发达商业经济、古贤镇的制造业、韩庄镇的生态旅游经济等，都是农民工返乡创业的热点选择。希望返乡农民工能够充分挖掘和利用家乡资源优势，将发达地区的产业组织形式、经营管理方式转移到家乡创业发展。